Lugar de la Constitución dentro del Estado

Una constitución no es más que un conjunto de principios, sobre los cuales se rige el sistema legal de un estado. La constitución define la estructura del estado, los derechos que tienen los ciudadanos y los procedimientos para exigir. La constitución es la Ley principal del estado, y toda actividad del gobierno debe de estar acorde con esta Ley.

El organigrama muestra el actual lugar de la constitución dentro del estado cubano:

En el caso de Cuba, la constitución es elaborada por el Partido Comunista, el cual le da poderes extraordinarios y no define procedimientos para ejercer control sobre el trabajo, ni sobre los recursos del Partido. Es una constitución represiva, ya que en vez de darles derechos a los ciudadanos y evitar que se los quiten, lo que hace es restringirlos. De hecho, el gobierno le da derechos a los extranjeros y al mismo tiempo se los prohíbe a los ciudadanos cubanos.

Las constituciones anteriores al 1959, garantizaban los derechos sociales que ofrecen las constituciones socialistas. Además garantizaban los derechos individuales de los ciudadanos.

Ahora el estado está reformando la constitución, que fue reformada por última vez en el 2002. Si en realidad ésta fuese una constitución, la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional del Poder Popular y no el Primer Secretario del Partido, fuera el responsable de su reforma. En ningún país del mundo, la constitución es redactada bajo la dirección del jefe de un partido, y mucho menos si le garantiza privilegios indefinidos y exclusivos a los que la redactan.

Por tanto la constitución cubana, en realidad no es una constitución sino un documento del Partido. La constitución se supone que sea la Ley principal de la república, pero en Cuba no funciona como Ley. Si fuera una Ley, entonces sería posible enviar los decretos emitidos por el gobierno al Tribunal Constitucional y este anularía los decretos que no estuvieran de acorde con la constitución.

Por ejemplo, un ciudadano desterrado de La Habana a su provincia podría demandar al gobierno ya que el artículo 41 de la constitución plantea que todos los ciudadanos tienen iguales derechos, incluyendo el derecho a residir en La Habana. Así mismo los cubanos podrían demandar el gobierno por las resoluciones que limitan su entrada a hoteles y centros de recreación, que son propiedades del estado. Las prohibiciones sobre los hoteles, que en teoría ya no existen, siguen en vigor gracias a una política de precios que le exigen pagar a los cubanos en una moneda 25 veces más fuerte que la moneda en que ganan sus salarios.

Otro ejemplo es el decreto del gobierno para que los trabajadores por cuenta propia paguen impuestos. Los impuestos los pagan las empresas privadas para contribuir al estado, que ofrece servicios para el bien común. En Cuba, al no permitirse la propiedad privada sobre los medios de producción, todos los trabajadores por cuenta propia son en realidad funcionarios del estado. Estos dependen de un ministerio, no pueden poseer propiedades, no tienen capacidad jurídica, los precios de venta pueden ser limitados por los ministerios, y no pueden comprar ni vender sus negocios. Por tanto el gobierno le está cobrando impuestos a los trabajadores por cuenta propia, que ofrecen un servicio del estado. El estado podría cobrarles impuestos, si éstos se los cobraran al consumidor final.

Las constituciones anteriores al 1959, se pueden encontrar firmadas por los representantes del pueblo. No hemos encontrado copias firmadas de las constituciones socialistas en Cuba.

Constituciones de Cuba:

• Constituciones de Cuba anteriores firmadas por funcionarios del estado.

El siguiente organigrama muestra la estructura del gobierno de los Estados Unidos, una de las más antiguas del planeta. Vemos, como la constitución está por encima de los tres poderes independientes: El judicial, el Ejecutivo y el Legislativo.

El poder ejecutivo está presentado por el Presidente de los Estados Unidos, y sujeto a él, están todos los departamentos. Existen instituciones que trabajan en función de todos los departamentos. Todo lo que hagan los 3 poderes tiene que estar de acuerdo con la constitución. Todos los decretos y leyes tienen que estar de acuerdo con la constitución. Por eso esta está por encima de todo. En caso de discrepancias, el Tribunal Constitucional toma la decisión final.

En el caso de los Estados Unidos, el presidente al jurar el cargo, declara su fidelidad a la constitución. En el caso de Cuba, el presidente no hace este tipo de juramento.

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